智慧應急監測預警系統-應急管理大數據平臺

　　應急管理信息化已進入以數據聯動、業務協同為特征的智能化階段，未來將不斷與新模式、新思路、新技術融合。搭建應急大數據應用平臺，在監測預警、指揮救援等5大領域、事故法律挖掘等16個方面發揮重要作用，全面提升城市風險綜合防控和應急協調能力，加快向“智慧應急”邁進。

　　智慧應急監測預警系統架構上我們分別采用了數據服務平臺、應用支撐平臺、信息門戶平臺、安全不系統監管，數據交換平 臺等模塊。分別對應于城市應急系統數據層，應用層和連接層。外加安全管理平臺對實際應用系統保駕護航，另添加信 息交換平臺，將本地的城市應急系統和其它城市應急系統通過信息交換，整合成一個全局城市應急體系。

　　1.數據是核心，數據流推動業務融合。

　　以數據為核心，構建橫向整合、縱向滲透、全球共享的信息資源平臺。目前，成都市應急大數據應用平臺已接入水務局、城管委、教育局、公安局、自律局、衛健委、民政局、氣象局等多個外部單位的數據，并對數據進行清理。轉換、關聯和存儲形成了應急大數據中間站，實現了數據資源的統一管理、統一服務發布和外部共享，實現了數據的“可知、可控、合意、可鏈接”。

　　2.通過業務場景促進應用創新。

　　以業務應用場景為出發點，構建市應急大數據應用支撐系統。大數據分析在16個領域(安全風險預測預警、事故規律挖掘、應急救援決策分析、重點行業態勢研究判斷等)開展應用。)和5大領域(監督管理、監測預警、指揮救援、決策支持、政府管理)，感知和洞察全球城市安全運行態勢，為突發事件綜合分析判斷和指揮調度提供智能可視化支持。

　　3.健全應急救援工作機制。

　　完善城市應急救援信息共享、多部門協同預警和響應處置、綜合災害協同應對等機制，形成市、區、鄉鎮(街道)三級應急救援體系，建全區、鄉鎮(街道)二級應急綜合指揮平臺。強化地區應急救援合作，健全突發事件協同應對和聯合指揮、應急資源合作共享等機制，提升跨區域聯動能力。完善事故應急救援預案，定期開展應急演練，推動應急避難場所建設。積極推進重點行業領域巨災情景構建，科學提升城市應急救援能力。

　　4.以平臺為支撐，推進應急應用生態建設。

　　應急大數據應用平臺以政府云為支撐，基于“平臺+生態”模式，構建應急大數據集群、應用集群和信息資源數據庫集群，賦予客戶和生態權能。目前已經支持局內多個生態伙伴搭建上層應用。同時，該平臺將作為市應急管理局的基礎支撐框架，面向全局，提供集裝箱、微服務、技術和業務組件支持。

　　智慧應急監測預警系統以推進應急管理領域改革為主線，以構建“大安全、大應急、大減災”體系為重點，全力聚焦查大風險、除大隱患、防大事故三大關鍵，創新監管舉措，建立健全機制，不斷推進應急管理體系和能力現代化，為高質量發展、高水平建設提供了堅強的應急管理保障，為建設營造安全穩定的社會環境。

　　5.打造城市智能中樞。

　　依托市政府管理服務指揮中心，聚合行業應用系統和數據，升級“城市數字大腦”，強化數據推演為城市治理賦能，通過數據分析支撐城市重大決策，打造智能體的智能中樞。以數據驅動部門業務流程優化，建立智能監測、統一指揮、實時調度、上下聯動的城市運行體系。建立全市大應急聯動機制，實現應急系統、信息、資源、預案等全方位聯動，形成全市應急“一張網”。

　　該系統實現了“一圖式指揮、全局感知、綜合判斷、輔助決策”，基于應急管理大數據平臺和APP，可以直觀顯示災害點周圍的應急資源和避難場所，自動規劃救援和疏散路線，實現了可視化展示，并對應急救援力量分布等進行多維分析，為決策提供參考。

　　應急指揮系統按照城市應急管理需要設計，包含應急信息采集、信息存儲、信息管理、應急聯動服務、應急預案管理、教育培訓、應用分析等內容，實現對整個城市的應急指揮與監控，保障對相關數據采集、危機判定、決策分析、命令部署、實時溝通、聯通指揮、現場支持等各項應急業務的響應，快速、及時、準確地收集到應急信息，為政府的科學決策提供有效的信息支持，并持續推動“應急管理地圖”研發及其在安全生產、地震和災害場景中的應用，加強大數據分析應用，為城市安全和應急管理賦能，推動成都城市安全和應急管理現代化水平更上一層樓。