石家莊市關于推廣使用智慧用電安全監管服務的通知

各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區、綜合保稅區管委會，市安委會有關成員單位：

為深入貫徹落實國務院安委會《標本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委辦[2016]3號)、國務院安委會《關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》、國務院安委會辦公室《大型商業綜合體消防安全專項整治工作的通知》要求，深刻吸取火災事故教訓，切實做好為期三年的電氣火災綜合治理工作，市安委會決定在全市范圍內推廣使用智慧用電安全監管服務系統。通過系統評估、精準施策切實做到事故風險可防可控，有效遏制重大火災事故發生。現就有關事宜通知如下：

一、重要意義

根據近幾年火災數據統計，電氣火災事故占火災總數的三分之一，特別是2018年以來，全省發生的21起亡人火災事故中，有8起是電氣線路引發的火災。智慧用電安全監管服務系統是針對電氣火災主要因素（短路、過載、漏電和接觸電阻過大）進行24小時不間斷的數據跟蹤與統計分析，通過物聯網技術實時發現電氣線路和設備用電存在的安全隱患，并及時向企業管理人員發送預警預報信息，指導企業進行精準治理，達到消除潛在的火災隱患，實現“防范于未然”的目的；特別是滅弧式短路保護裝置在對電氣線路狀態實時監測的同時，能夠有效防止短路及過載產生的危險性火花，防止火災的發生。該系統能夠實時解決生產經營單位電氣線路老舊、電氣隱患難以發現整改等問題，有力提升生產經營單位消防安全管理和電氣設備安全水平，有效預防電氣火災等事故發生。

二、重點范圍（場所）

重點防范可能導致群死群傷火災的消防重點單位。一是商場、市場、超市等餐飲、購物、娛樂為一體的大型商業綜合體；二是養老院、福利院等社會福利機構；三是博物館、文物建筑等重要文物收藏保護單位；四是KTV、網吧、洗浴中心等娛樂場所；五是居民小區各類服務場所和幼兒園、小商店等“九小”場所；六是醫院、學校等其他人員密集場所。

三、工作要求

按照“政府主導，企業參與，市場運作”和“誰投資、誰管理、誰承包、誰負責”的原則，通過發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導扶持作用，推動社會力量參與支持安全生產工作，提升生產經營單位事故防控、防范治理能力，有效防范生產安全事故的發生，確保全市人民生命財產安全。

一是統一思想，提高認識。各級各部門要從維護人民生命財產安全、社會穩定的高度出發，充分認識防范電氣火災的重要性和必要性。通過政策扶持，現場觀摩，座談交流、企業示范等方式，積極探索政府、企業、第三方服務、保險等多方聯動機制，推進安全生產管理與社會化服務的有序對接，全面落實企業安全生產主體責任，激發企業推進安全生產技防、物防建設的主動性，切實提高企業安全防范水平。

二是精準實施，全面推廣。各級各部門要按照通知要求，加強組織領導，制定工作方案，細化工作措施，針對不同場所采取有針對性的“智慧用電”解決方案。城市綜合體、娛樂場所、養老福利機構等人員密集場所和博物館、文物建筑等重要文物收藏保護單位要安裝帶有“滅弧”功能的智慧用電系統。同時，智慧用電安全監管服務系統平臺能夠做到在線監測線路溫度、電流、電壓、漏電等數據，探測故障電弧等報警，監測各個回路用電量，并及時向單位反饋信息，提出加強電氣安全管理的建議。

三是突出重點，分工負責。各縣（市、區）政府要出臺對智慧用電安全監管服務系統建設的文件，選定重點行業試點單位，開展智慧用電試點推廣，提供用電安全監管服務，并以此作為電氣火災綜合治理的新技術進行示范宣傳推廣。

民政、民宗、教育、衛計委、商務、文物、住建、文廣新、安監、消防等部門，要分別制定推廣方案，選取城市綜合體、文物建筑、博物館、養老福利機構等單位作為首批安裝對象，采取市場運作方式，公開招標安裝公司，制定切合實際的方案，年底前確保安裝到位，其他單位明年3月份前安裝完畢。智慧用電服務機構提供的產品必須滿足國家相關技術標準要求，設備應當安全可靠、穩定運行，并能夠為單位提供電氣安全培訓和隱患排查、整改方面的服務。各級安委辦要加強協調指導，適時組織督查活動，及時推動該項工作進展。

四是強化措施，注意結合。智慧用電安全監管服務系統的推廣應用是智慧安監、智慧消防、社會管理創新的重要內容。各級各有關行業主管部門要結合本轄區、本行業特點，積極發揮協調指導作用，采取切實可行措施，確保此項工作在全市范圍內取得扎實成效，有力推動全市安全生產形勢持續穩定。

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石家莊市安全生產委員會

2018年11月7日