一、加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的貫徹落實(shí)

  （一）堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重大政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。認(rèn)真組織開展專題宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，真正做到入腦入心、見諸行動(dòng)。

  （二）以落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)改革發(fā)展要求為主線，持續(xù)推進(jìn)《中共綿陽市委 綿陽市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（綿委發(fā)〔2017〕22號(hào)）落地落實(shí)，按照責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，抓好2019年各項(xiàng)改革任務(wù)，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展向縱深推進(jìn)。

  （三）分期分批組織新調(diào)整的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加安全教育培訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管能力。

  二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

  （四）堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《綿陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，制定各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單，強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)。及時(shí)健全調(diào)整各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)，完善委員會(huì)成員單位，充分發(fā)揮區(qū)安委會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)作用。綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，督促各級(jí)、各有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守安全底線，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任。

  （五）按照“三個(gè)必須”原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，修訂完善區(qū)級(jí)部門（單位）安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單，細(xì)化落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。在部門“三定”方案中明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，界定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能方面的監(jiān)管責(zé)任。

  （六）加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，建立健全并落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理、使用制度，按規(guī)定提取使用工傷預(yù)防費(fèi)用。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)違法成本。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

  （七）優(yōu)化整合安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理和安全生產(chǎn)、消防救援、森林草原防火工作考核與巡查事項(xiàng)，組織開展年度工作考核與巡查工作，推動(dòng)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《綿陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》落地落實(shí)。建立安全生產(chǎn)績效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，加大較大事故起數(shù)在年度考核中的權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)重特大生產(chǎn)安全事故“一票否決”。

  （八）完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)事故掛牌督辦、約談警示、調(diào)查報(bào)告及處理結(jié)果等信息公開制度。建立對(duì)較大以上事故和有較大影響事故分析通報(bào)制度，對(duì)事故暴露的工作漏洞和普遍性問題，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，舉一反三、強(qiáng)化警示、補(bǔ)齊短板、完善措施，防止類似事故再次發(fā)生。建立事故整改評(píng)估制度，督促事故整改措施落實(shí)到位。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故、受傷人員、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)信息，提升事故直報(bào)率和報(bào)送質(zhì)量，更好發(fā)揮事故預(yù)警作用。

  三、全力防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)

  （九）堅(jiān)決打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范化解交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、工貿(mào)等領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，精確實(shí)施專項(xiàng)治理。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)格高危項(xiàng)目安全準(zhǔn)入，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。督促企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)和單位繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度。

  （十）嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管控。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查、整治統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,督促企業(yè)落實(shí)隱患自查自改自報(bào)主體責(zé)任，切實(shí)履行“雙報(bào)告”工作職責(zé)。建立完善隱患排查治理線上線下配套監(jiān)管制度。強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法和跟蹤復(fù)查，嚴(yán)格落實(shí)重大隱患跟蹤督辦和掛牌公示制度。

  （十一）持續(xù)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源管控力度，落實(shí)防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故措施，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)摸排和“一張圖一張表”建設(shè)，按期完成三年危化品安全綜合治理任務(wù)。按照區(qū)安委辦統(tǒng)一部署，在全區(qū)集中開展為期兩年的化工、醫(yī)藥行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面落實(shí)“減化”要求，加大低端落后化工企業(yè)淘汰力度，加快推進(jìn)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)和人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷工程。組織專家依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷工作，對(duì)在役生產(chǎn)裝置、工藝、儲(chǔ)存設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)（SIS）等進(jìn)行深度檢查指導(dǎo)，系統(tǒng)排查整治隱患。加強(qiáng)油氣管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。

  （十二）持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，針對(duì)人員密集場所、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑、城中村、“三合一”場所、群租房、電動(dòng)自行車、電氣等突出問題，分區(qū)域、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。統(tǒng)籌推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)，提檔升級(jí)消防大數(shù)據(jù)建設(shè)。

  （十三）以道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)三年工作計(jì)劃活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”、接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管，加大橋梁隧道、急彎陡坡、臨水臨崖路段、公路交叉路口、大長下坡、鐵路道口等重點(diǎn)部位隱患排查治理。持續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程及渡改橋工程建設(shè)，確保完成2019年建設(shè)任務(wù)。落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作的意見》（安委〔2018〕6號(hào)）和《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)四川省加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》（川安委〔2019〕3號(hào)），推動(dòng)在城市公交車輛駕駛區(qū)域安裝具有防護(hù)功能的隔離設(shè)施等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加快推進(jìn)公交車運(yùn)行安全管理工作，在道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)域研究推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)。開展內(nèi)河涉客運(yùn)輸船舶運(yùn)輸安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“六不發(fā)航”規(guī)定，嚴(yán)厲打擊漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客行為。加強(qiáng)鐵路（高鐵）沿線外部環(huán)境安全隱患整治。

  （十四）強(qiáng)化非煤礦山安全專項(xiàng)整治和重大風(fēng)險(xiǎn)管理，以加強(qiáng)中毒窒息、火災(zāi)、邊坡坍塌事故隱患安全排查為重點(diǎn)，全面整治事故隱患。集中開展非法開采、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施等專項(xiàng)執(zhí)法。強(qiáng)化礦山整頓關(guān)閉工作，對(duì)一個(gè)礦體多個(gè)開采主體、相鄰礦山距離不符合安全要求等經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。

  （十五）深化工商貿(mào)行業(yè)安全基礎(chǔ)管理，督促指導(dǎo)工商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，開展涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所安全隱患的排查治理。

  （十六）加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工、道路交通、消防、山坪塘、沼氣、工程等安全監(jiān)管，深入排查治理安全隱患。推動(dòng)農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化治理，將交通安全基礎(chǔ)信息采集、宣傳勸導(dǎo)、隱患排查、咨詢服務(wù)等工作納入社會(huì)綜合治理網(wǎng)格員職責(zé)。持續(xù)開展道路安全隱患排查，制定治理計(jì)劃。深入開展農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)車“亮尾”，事故多發(fā)路口“亮燈”，危險(xiǎn)路段“亮化”，臨水臨崖路段和橋梁、涵洞路側(cè)安全防護(hù)等“三亮一防”工程建設(shè)。深化公路平交路口環(huán)境整治，推廣應(yīng)用交叉路口交通安全預(yù)警提示系統(tǒng)。

  （十七）依法加強(qiáng)電動(dòng)自行車交通安全管理。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車和非法改裝等行為。嚴(yán)格電動(dòng)自行車登記管理和路面執(zhí)法管理，綜合采取行政處罰、現(xiàn)場教育、違法抄告和信用管理等措施，大力整治交通違法行為。督促快遞、外賣等企業(yè)落實(shí)電動(dòng)自行車安全管理主體責(zé)任，健全安全管理體系，使用符合標(biāo)準(zhǔn)車輛，加強(qiáng)員工安全教育。加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)建設(shè)，減少電動(dòng)自行車出行。廣泛開展電動(dòng)自行車交通安全宣傳，提高群眾安全駕駛意識(shí)和技能。

  （十八）以鐵路工程、公路工程、水利水電工程和房屋市政工程為重點(diǎn)開展綜合性治理，加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與施工現(xiàn)場隱患排查治理，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、專項(xiàng)方案編制及實(shí)施等源頭問題。相關(guān)行業(yè)部門組織開展“平安工程”冠名工作，進(jìn)一步總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。定期召開建筑施工聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分析研究解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題。持續(xù)開展燃?xì)獍踩讲椋哟笕細(xì)饨?jīng)營市場整治力度，加快推進(jìn)危舊管線改造和占?jí)喝細(xì)夤艿赖劝踩[患清理整治工作。

  （十九）開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒄託狻⑻胤N設(shè)備、電力、旅游、煙花爆竹、院校實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域粉塵職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)警和安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

  （二十）強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，全力做好慶祝新中國成立70周年、科博會(huì)等重要活動(dòng)和春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間的安全防范工作。

  （二十一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，大力淘汰不安全的落后產(chǎn)能。運(yùn)用法治、行政、市場等手段，推動(dòng)不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山、小化工、小水泥、小鋼鐵等關(guān)閉退出。

  四、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

  （二十二）明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援車輛及裝備配置標(biāo)準(zhǔn)并切實(shí)落實(shí)，執(zhí)法人員配備并使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端。提升安全生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量編制配備。

  （二十三）突出“精準(zhǔn)”和“專項(xiàng)”兩個(gè)重點(diǎn)，科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，合理采取執(zhí)法措施，嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與“放管服”改革相配套的事中事后安全監(jiān)管，立足服務(wù)發(fā)展，寓服務(wù)于嚴(yán)管之中，幫助指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，營造良好的營商環(huán)境與安全生產(chǎn)法制保障。

  （二十四）創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式方法，實(shí)施分類分級(jí)執(zhí)法檢查，全面推行企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、先進(jìn)企業(yè)安全承諾、高危企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管模式，嚴(yán)防執(zhí)法過程中的簡單化、“一刀切”行為。開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面推廣使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法檢查”工作機(jī)制，加快推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

  （二十五）推動(dòng)建立安全生產(chǎn)社會(huì)共治機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，將保費(fèi)納入企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用范圍。加大政府購買力度，引導(dǎo)第三方社會(huì)化組織提供安全專業(yè)技術(shù)、評(píng)估認(rèn)定、宣傳培訓(xùn)等方面服務(wù)。建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大職工群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善安全規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

  五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐

  （二十六）整合各類已建應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)全區(qū)應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、交通管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與國家、省、市應(yīng)用平臺(tái)對(duì)接。推廣利用物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)，深入推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)、城市生命線工程和消防遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建立完善位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的地區(qū)和行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測。

  （二十七）強(qiáng)化科技興安，加大安全投入。積極參與市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督信息平臺(tái)二期建設(shè)。督促企業(yè)加大安全投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，在高危企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”措施。推進(jìn)應(yīng)用智慧用電技術(shù)和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。

  （二十八）推廣化工過程安全管理、自動(dòng)化控制等安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和新型實(shí)用產(chǎn)品。完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故預(yù)防支撐基礎(chǔ)設(shè)施。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域推廣應(yīng)用安全儀表系統(tǒng)（SIS）、液位報(bào)警系統(tǒng)、報(bào)警聯(lián)鎖裝置、泄漏遙感探測、罐區(qū)緊急切斷和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)裝備。

  （二十九）加快“重點(diǎn)營運(yùn)車輛主動(dòng)安全智能防控技術(shù)”在“兩客一危”領(lǐng)域的應(yīng)用，制定管理辦法和評(píng)估體系，并逐步推廣應(yīng)用至重型載貨汽車等領(lǐng)域。著手研究提高大型橋梁、超長隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全技術(shù)防范能力。

  六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

  （三十）落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016），扎實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“提質(zhì)擴(kuò)面”工作。嚴(yán)格評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵(lì)約束機(jī)制。督促企業(yè)加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生平等協(xié)商機(jī)制，動(dòng)員職工群策群力參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

  （三十一）貫徹落實(shí)《四川省關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》，科學(xué)合理制定本地區(qū)、本行業(yè)推進(jìn)城市安全發(fā)展實(shí)施方案，明確具體工作時(shí)間表和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，制定配套措施，形成工作合力，不斷強(qiáng)化城市安全保障能力。開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，提升城市安全發(fā)展水平。

  （三十二）宣傳貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，及時(shí)修訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資、器材、裝備，定期開展有針對(duì)性的演練，按要求開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。整合優(yōu)化應(yīng)急搶險(xiǎn)資源，加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍常備骨干力量和危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力。嚴(yán)格24小時(shí)值班值守制度和事故信息報(bào)送制度，遇有情況能做到第一時(shí)間響應(yīng)、高效有序處置。

  （三十三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策支撐，研究提出財(cái)政支持安全生產(chǎn)工作相關(guān)政策措施。積極爭取國家、省、市對(duì)我區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察能力、應(yīng)急救援能力建設(shè)投入。建設(shè)一批安防工程，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警、自動(dòng)化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救能力。繼續(xù)開展“平安交通”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大公路、橋梁、隧道、站場等交通運(yùn)輸安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)船型、車型標(biāo)準(zhǔn)化和老舊車船更新改造，開展農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”建設(shè)。深化農(nóng)機(jī)、公路水運(yùn)工程和電力等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建，加快建立行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。

  （三十四）加大安全生產(chǎn)宣傳力度，融媒體中心、涪城電視臺(tái)等新聞媒體要開辟安全生產(chǎn)專欄，定期普及安全生產(chǎn)常識(shí)和應(yīng)急救援技能等。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”和“安全生產(chǎn)法宣傳周”和森林防火宣傳“三進(jìn)”等活動(dòng)，提升全民安全意識(shí)、安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。大力推進(jìn)中小學(xué)公共安全教育，增強(qiáng)中小學(xué)生安全意識(shí)和安全防范能力。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，依法維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  七、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

  （三十五）結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。加快學(xué)習(xí)研究應(yīng)急管理相關(guān)的新知識(shí)新技術(shù)，切實(shí)提高專業(yè)化水平。推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)相關(guān)規(guī)定，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，督促廣大干部履職盡責(zé)、動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為。

  （三十六）充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，完善監(jiān)管體制，編制配備與監(jiān)管任務(wù)相匹配的監(jiān)管力量。落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)、凡進(jìn)必考、入職培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法資格管理，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化水平，打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。將安全生產(chǎn)和消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)資金、設(shè)備和人員等工作要素保障。