鶴山市人民政府關于印發《鶴山市深入推廣應用“智慧消防”夯實火災防控體系建設工作實施方案》的通知

各鎮政府、沙坪街道辦，市有關單位：

       現將《鶴山市深入推廣應用“智慧消防”夯實火災防控體系建設工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市消防救援大隊反映。

鶴山市深入推廣應用“智慧消防”

夯實火災防控體系建設工作實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于公共安全與應急管理的重要論述，牢固樹立總體國家安全觀，積極推動消防安全治理模式向事前預防轉型，更加精準防范化解重大消防安全風險，不斷提高消防安全治理能力和重大火災風險防范水平，確保全市消防安全形勢持續平穩，有效保障人民群眾生命財產安全，為開創鶴山社會主義現代化建設新局面、保全市高質量發展創造良好的消防安全環境，制定此實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，牢固樹立新發展理念，按照以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化、分級分類推進新型智慧消防建設的要求，以提升城市治理水平為重點，突出為民、便民、惠民，加強政府引導，助力實現城市消防安全治理智能化、集約化、人性化，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標

按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，在全市深入開展“智慧消防”推廣應用建設，加強消防物聯網設施、設備的建設與接入，加快推進“互聯網+監管”模式，強化技防物防手段運用，全面提升全市各類場所的風險防控、監測預警能力和實現快速救援的目的，為有效消除和化解重大消防安全風險提供重要保障。

三、工作任務

（一）建立分級預警的消防大數據應用平臺。綜合利用物聯網、云計算、大數據等技術，基于有線網絡、無線網絡等現代通信方式，依托“智慧消防服務運營中心”，升級建立分級預警的消防大數據應用平臺，將城市物聯網消防遠程監控系統、智慧安全用電監控系統、智能獨立式感煙報警系統、智慧消火栓管理系統、城市高清視頻監控系統、單位日常消防巡查管理系統、移動執法手機APP系統集成一網運行，實現在線監測、智能分析和分級預警功能，并與消防應急指揮系統互聯互通。

（二）推動智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器在全市范圍普及應用。重點推動在老舊高層建筑、學生（員工）集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、經營性村民自建房、“三合一”場所和其他“九小”場所安裝使用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。大力推動居民住宅戶內安裝智能獨立火災探測報警器、獨立式可燃氣體探測器。及時將報警信號上傳系統，系統自動播報或通過手機APP和短信、微信報警等方式向業主、物業、社區、微型消防站等發出警報，實現火警快速聯動應急響應。

（三）推動重點場所消防設施進行物聯網改造升級。對已設有自動消防設施的高層（地下）建筑、消防安全重點單位進行消防物聯網技術改造，設置數據傳輸裝置，增設水壓、水位、閥門啟閉和防火門、防排煙設備等開關狀態的監測裝置，利用視頻監控系統監控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情況；接入電氣火災監控系統有關漏電電流、線纜溫度等數據；將消防設施和電氣安全等監測信息全部接入“智慧消防服務運營中心”，值班人員可利用手機APP，動態監控、立體呈現聯網單位消防安全狀態，提高消防設施的完好率。

（四）推動智慧安全用電監測裝置的普及應用。重點推廣智慧安全用電裝置、電氣火災監控系統在文物建筑、寄宿制學校（幼兒園）、養老（社會福利）機構、醫院等人員密集場所以及火災高危場所的安裝使用，著力解決由于電氣設備（線路）故障、用電不當等原因引起火災的安全問題。對配電系統的過剩余電流、短路、過溫度等電氣故障進行實時的監控、報警、反饋、記錄，建立智慧電氣監測消防預警及遠程自動斷電功能系統，提高單位和個人用電安全管理能力、電氣安全隱患處理能力。

（五）推動電動車自行車智能充電柜的普及應用。重點推廣應用電動車自行車智能充電樁、換電柜在物業小區、商住混合體、出租屋等場所安裝使用。以沙坪街道越塘城中村整治為契機，重點在越塘村打造、建設一批電動自行車集中充電樁樣板，并在全市各城中村推廣應用。著力解決電動自行車違規停放、違規充電導致亡人火災頻發多發問題，進一步降低我市“小火亡人”風險。

（六）推動市政消火栓“智能化”管理維護。推廣“智慧消火栓管理系統”，通過物聯網技術，對市政消火栓實施精準定位、水壓監測、破壞報警，滿足市政消火栓維護保養和滅火作戰需要。將智慧消火栓管理系統接入“智慧消防服務運營中心”，實現實時顯示消火栓的定位、供水壓力、移動終端遠程現場管理，監測被盜、偷水、損壞、被撞等異常情況，為滅火救援行動提供消火栓智能分配等功能。

（七）推動重點行業搭建消防物聯網遠程監控系統分平臺。教育、衛生健康、民政、文化廣電旅游體育、住房城鄉建設及石化、供電、郵政、銀行、煙草等重點行業系統應當結合本行業系統物聯網建設，建立行業系統物聯網消防遠程監控系統分平臺，實時采集本行業系統監控現場的各類消防報警信號、故障信號、圖像信息，并接入“智慧消防服務運營中心”，實現行業系統消防安全風險在線分析研判，全面壓實單位消防安全主體責任和行業監管責任。

（八）推動社區搭建物業消防物聯網遠程監控系統子平臺。社區應當推動物業服務企業建立社區消防物聯網遠程監控子平臺，將社區內的消防設施監控、獨立煙感報警器、燃氣報警器等報警信息納入監測，實時上傳系統，并與社區物業值班員、微型消防站隊員實現手機APP無線聯動，強化消防網格化管理。推動社區養老場所、幼兒（托管）教育場所和重點服務人群活動場所安裝智能獨立煙感、智能獨立可燃氣體探測報警、智能充電樁、智慧安全用電裝置等設施。

（九）推動消防技術服務機構建立消防維保物聯網監控系統。將消防技術服務機構建立或使用消防維保物聯網監控系統納入執業監管重要內容，依法督促消防維保服務機構利用物聯網技術，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控，解決消防設施故障處理不及時，維保質量不高等問題，規范消防維保服務工作流程，提高服務質量。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各鎮（街）、各有關部門要高度重視，成立“智慧消防”建設工作領導小組，明確任務、細化分工、有序開展建設。要將“智慧消防”建設列入年度消防工作目標任務考核內容，定期研究、強化調度，督促按期完成目標任務。

（二）強化工作統籌。“智慧消防”建設應用面廣，涉及責任部門多，各鎮（街）、各有關部門應強化工作統籌，加強部門協作，及時研判、定期會商，協調解決重大問題，通報工作進展，全面推動消防物聯網建設系統化、規模化、有序化應用，避免重復建設。

（三）強化責任落實。“智慧消防”建設是推動消防服務社會化的重要手段，是整合社會化消防監管的有力舉措，各鎮（街）、各有關部門要各司其職、各盡其責，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓實責任，有效提升公共安全和應急管理水平。

（四）強化工作宣傳。各鎮（街）、各有關部門要充分利用各類輿論媒體，積極宣傳開展“智慧消防”建設的重要意義和具體實施方法，營造“智慧消防”建設的濃厚社會氛圍，及時總結推廣先進經驗做法，培育典型，示范引導，推進智慧消防建設工作扎實有效開展。