智慧消防系統是什么

　　一、智慧消防的提出

　　近年來，隨著信息技術的發展。　由城市的信息化逐漸延伸出了智慧城市，進而延伸出了智慧消防。

　　2011年國家提出了要加強城市的信息化建設，2014年國家出臺智慧城市建設發展指導意見，同時選擇了80個城市作為智慧城市建設的試點。

　　2017年10月10日公安部消防局發布了297號文件《關于全面推進智慧消防建設的指導意見》)，給眾多從事智慧消防行業的公司及個人帶來了極大的期盼。

　　二、智慧消防的內涵

　　297號文件里提到了：利用無線傳感、射頻識別、視頻監控、云計算、大數據、移動互聯網等多種技術作為支撐條件，實現在現階段比較明確的五個系統。

　　這五大系統分別是：城市物聯網消防遠程監控系統、基于大數據一張圖的實戰指揮平臺、高層住宅智能消防預警系統、數字化預案編制和管理應用平臺、智慧社會消防安全管理系統。

　　支持五個系統運行有三個條件：標準規范體系、安全保障體系、運行維護體系。

　　下面分別介紹一下這五大系統：

　　1、城市物聯網消防遠程監控系統

　　早在2005年，我國就完成了多信息火災報警聯網的技術研究。

　　當時主要是利用火災報警控制器獲取信號，實現多聯網用戶消防設施運行和消防安全管理的多信息動態監管和信息查詢。

　　然后到“十一五”階段，我國開展了城市建筑消防設施遠程監控技術研究，制定了《城市消防遠程監控系統技術規范》等系列標準。

　　隨著技術的發展，到了“十二五”期間，物聯網技術發展迅速，我國也順應形勢開展了消防安全管理物聯網技術研究。

　　我們用了十年的時間，利用各種感知和數據采集的方式，可以對各種各樣的建筑消防設施和器材實現有效的監測管理。

　　比如最基本的，我們可以采用壓力傳感器對室外消防消防栓水壓進行監測，用RFID標簽對滅火器、防火門、消防水帶的在位狀態進行監測。

　　進入“十三五”階段，我們的系統功能不斷完善。

　　現在提出的物聯網消防遠程監控系統，實際上已經發生了新的變化。

　　一方面可以通過在線運行監測提高產品的可靠性，另一方面可以通過遠程技術為客戶提供更好的咨詢服務等等。

　　比如，電氣火災已經可以做到實時監測漏電電流、線纜溫度等異常情況;移動互聯網的發展，也為現代化消防提供了更為實時先進的解決方案。

　　2、基于大數據一張圖的實戰指揮平臺

　　“五大系統”實際上是三個防火，兩個滅火。

　　第二個系統是基于“大數據”“一張圖”的實戰指揮平臺。

　　這一張圖指的不是一張圖紙，而是基于一張圖的理念可以包含多個專題圖。

　　這張圖可以重點展現出高層、地下、城市綜合體等重點建筑;包括一些戰略能源設施，甚至在滅火過程中的現場災情、滅火救援力量及應急聯動資源。

　　以上要素都可在一張圖上展示，為消防作戰指揮提供參考依據。

　　3、高層住宅智能消防預警系統

　　為什么要針對高層?

　　因為現在高層是火災防控的一個難點熱點，比如英國倫敦火災、杭州保姆縱火案等。

　　為什么沒說是高層建筑?

　　因為高層建筑國家另有規范作為支撐。

　　為什么在這個時代提出?

　　目的是結合智慧城市里的智慧用電用水用氣的一體化管理。

　　具體說就是：整合物聯網領域的監控手段，包括建筑內的一些視頻資源和各類監控系統，以建立智能的高層住宅消防預警體系。

　　4、數字化預案編制和管理應用平臺

　　數字化預案，解決了前面一張圖的問題。

　　它可以做到事前編制管理、事中調用響應、事后評估管理，為開展滅火救援模擬演練訓練和組織滅火救援提供有力保障。

　　數字化預案建設有三個目標：

　　一是要素展示動態演變。能夠通過全景、三維建模等方式展示滅火救援要素，動態展現災情演變或作戰效能。

　　二是數據交換輔助指揮。預案管理應用平臺與119接警調度系統、實戰指揮平臺，進行融合并雙向互通;在現場可實現力量查詢、地理信息測量、作戰部署標繪、輔助單兵定位等功能，輔助指揮員開展計劃指揮和臨機指揮。

　　三是熟悉演練數字推演。在室內開展熟悉演練、戰例復盤、作戰指揮推演、三維場景展示，輔助指戰員開展業務學習。

　　5、智慧社會消防安全管理系統

　　要把智慧消防納入智慧城市建設當中，以構建一個由監督管理部門、行業部門、基層組織、社會民眾等共治共享的消防安全體系;要形成一個環，而不是單打獨斗。

　　在這里由個問題，就是如何去創新社會消防安全治理?

　　主要是利用互聯網技術，把消防管理行為網絡化。

　　所有包括巡查巡檢在內的一些數據都在網絡上進行，加強社會單位內部的消防安全管理。

　　要構建統一組織、全面覆蓋、綜合監管的消防安全網格化管理平臺，推動消防工作向基層延伸;

　　要簡化和優化服務，提高辦事效率;

　　要建立一個消防安全誠信平臺，將消防不良行為納入“黑名單”。

　　下面介紹一下圍繞智慧消防已有的標準規范。

　　目前已建立了完整的“城市消防遠程監控系統”標準體系，包括1部國家規范和8部分國家標準，實現了遠程監控系統各環節的全覆蓋。

　　體系對系統的設計、施工、驗收及運行維護等方面的技術要求進行了明確規定，共8章、73條和5個附錄。

　　《城市消防遠程監控系統》系列標準，從聯網用戶、通信網絡和中心平臺三個層次，全面規定了城市消防遠程監控系統中的用戶信息傳輸裝置、通信服務器軟件、受理軟件、信息管理軟件的功能、試驗方法和檢驗規則等技術要求，并對報警傳輸網絡通信協議和監控中心基本數據項、對外數據交換協議等技術內容進行了明確規范。

　　三、智慧城市建設凸顯的兩大問題

　　智慧城市建設如火如荼，但是交通擁堵、空氣污染、城市內澇等“城市病”依舊困擾著許多城市。在近300個城市開展試點后，智慧城市建設還面臨以下兩個突出問題。

　　問題一：不少城市是“假智慧”

　　在今年博鰲亞洲論壇年會上，住建部原副部長仇保興指出，過去一段時間，不少地方走錯了路，發展的是“假的智慧城市”。從近年來各試點城市的實踐來看，仇保興認為一些“智慧城市”不能解決任何一種城市病，有的是被IT企業“綁架”，成為企業推銷產品的渠道;有的是被政府部門“綁架”，部門間形成信息孤島互不往來;還有不少則是“忽悠”，有些地方的“智能城市”從規劃上就是錯的。

　　仇保興認為，現在有三種概念的智慧城市是比較好的：一是解決交通擁堵、水污染等城市病的;二是用信息技術手段解決原來的那些基礎設施投入解決不了的問題，為節能減排服務的;三是方便老百姓監督政府的工作，“干得差的、干得好的一目了然，它把所有的東西都忠實地記錄下來”。

　　問題二：對市民訴求回應有限

　　普通人對智慧城市的感知不明顯。由于并不是采取“小而精”的建設思路，而是全盤規劃、廣泛試點，不少地區的智慧城市建設往往容易出現比較類似的問題。

　　由于協同不足等原因，很多地區正在推進的智慧城市并沒能很好地解決交通擁堵等“城市病”。目前的智慧城市建設工作往往重視硬件投入，但對市民的參與和感受不夠重視，對城市發展的訴求回應比較有限。以一些打車軟件為例，原本可以基于交通大數據解決一部分市民的出行問題，但如果沒有加以正向引導，導致線上注冊的司機遠遠多于實際需要，可能會加劇擁堵。未來繼續推進的智慧城市建設最重要的是“回歸產城融合”，尤其要注重提升和當地主導產業相融合的現代服務業，避免大量工程性項目的投資。

　　四、智慧城市如何促進城市管理

　　隨著城市發展面臨越來越多的挑戰，單一的管理主體已無法滿足城市公眾多元化的需求，傳統的政府管理模式逐漸不能滿足城市市民的需要。激烈的變化和挑戰刺激著人們對當代大城市的思考，構成了傳統城市管理向城市治理變革的背景。根據我國城鎮化和城市發展的現狀與未來走向，我國城市管理發展的新需要，智慧城市促進城市管理研究與實踐，可從如下五條關鍵路徑進行考慮設計，以保障新型城鎮化的健康發展和城市社會的穩定、繁榮。

　　1、促進不同空間尺度的城市治理機制的形成與城市空間管理的融合。城市治理是在復雜的環境中政府與非政府組織、城市公民共同參與城市管理的方式、過程和機制。作為一種新的城市管理模式，它更強調主體多元化。主張為了徹底解決城市管理中的問題，不僅要求城市政府的管理方式和手段的巨大革新，而且要求非政府組織的充分發展和功能的提高，以及市民社會的廣泛參與和公民民主意識的增強。現代的城市已經不再是一個相對于農村的概念，必須針對城市區域自身的特點和存在的問題，建立不同空間尺度、不同運作形式的城市治理體制，多維度、多角度解決城市面臨的問題，形成多元化城市管制機制與模式，促進城市空間管理的融合，提升城市文明程度。

　　2、基于地理信息系統、物聯網等網格化智慧城市管理體系的全面應用。隨著全球化進程加速與信息技術的發展，建立數字化的城市管理體系已經成為一種必然的發展趨勢。電子政務系統、信息化城市管理模式、網格化城市管理模式是未來城市管理數字化的主要發展方向。智慧城市管理體系是基于物聯網、傳感，感知世界，基于互聯網、網絡，將信息傳遞到各個部門，對數字城市的信息進行展現，向各個應用部門反饋信息。應用智慧化城市管理系統，有助于實現管理的有序及社會的和諧，能夠大大降低政府公共服務的成本，提升公共服務效率和水平。

　　3、基于智慧技術構建城市管理績效評價體系與公眾滿意評測機制。城市管理工作已經深入城市生活各大領域，城市管理的績效評價能否客觀公正,將對城市的發展產生重大的影響，工作的績效水平直接影響城市管理的能力與效率，應當以公眾社會滿意為導向，構建城市管理工作績效評價體系與其方法學，并將公眾滿意程度作為評價的核心方面，使得城市管理工作向堅持以人為本的方向，模糊層次分析法、平衡計分、模糊綜合評價等均可以應用到城市管理績效的考評研究中。主體多元化管理是提高城市管理水平的必然要求，同時也是城市多元主體通過參與影響公共決策，表達自身利益訴求的過程。強調城市管理主體的多元化，要綜合運用國家機制與政府組織、市場機制與營利組織、社會機制與公眾組織三套有利于城市健康發展的城市管理工具，構建一種全民參與的現代城市管理體制。